Podstawy organizacji i zarządzania w administracji publicznej z elementami prawa pracy

dr Aleksandra Szejniuk

aleksandra.szejniuk@wsge.edu.pl

Głównym celem przedmiotu jest poznanie podstawowych pojęć, mechanizmów i struktur z zakresu administracji publicznej oraz przyswojenie wiedzy z zakresu działania, kierunków rozwoju i problemów w sferze zarządzania administracją publiczną. Celem równie ważnym przedmiotu jest przekazanie studentom tej części wiedzy z zakresu nauki o organizacji i zarządzania przedsiębiorstwem, która będzie przydatna w zarządzaniu dowolną instytucją administracji publicznej.

Wiedza

ma podstawową wiedzę o systemie i organach władzy w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem centralnych organów administracji państwowej oraz samorządowej, jak również o istniejących relacjach między tymi strukturami oraz relacjach między nimi a jednostką i instytucjami społecznymi oraz ich elementami

Umiejętności

potrafi prawidłowo interpretować zjawiska społeczne z zakresu administracji, rozdziela i ustala zakres szczegółowych relacji pomiędzy zjawiskami społecznymi właściwymi dla nauk o administracji

Kompetencje społeczne

jest przygotowany do zarządzania procesami (przedsięwzięciami) - w organizacjach gospodarczych oraz w administracji publicznej w charakterze specjalisty (w wybranej specjalności), kierownika średniego szczebla zarządzania, a także jako prowadzący własną działalność gospodarczą

Metody niepodające: prezentacja z wykorzystaniem środków multimedialnych
Metody podające: wyjaśnianie
Metody podające: wykład
Technika kształcenia na odległość: e-learning

Metody niepodające: debata, dialog
Metody niepodające: dyskusja i dyskusja zaplanowana
Metody niepodające: metoda tekstu przewodniego
Metody niepodające: prezentacja z wykorzystaniem środków multimedialnych
Metody podające: opis

zaliczenie na ocenę - aktywność merytoryczna

zaliczenie na ocenę - referat

Przedmiot podejmuje tematykę związaną z zagadnieniami organizacji i zarządzania w instytucjach i jednostkach administracji publicznej. Ponadto, przedmiot podejmnie kwestie zwiazane z podstawowymi elementami prawa pracy.

WYKŁAD

Pojęcie i istota administracji oraz instytucji administracji publicznej jako specyficznej organizacji

rys historyczny, administracja publiczna, administracja państwowa, administracja rządowa, administracja samorządowa, państwo policyjne a państwo prawa

Pojęcie i istota organizacji jako kluczowej struktury życia społecznego, gospodarczego i politycznego (aspekty przydatne w zarządzaniu administracją publiczną)

geneza organizacji, poziomy nauki o organizacji, teorie (klasyczne, behawioralne, neoklasyczne, systemowe) i ich zakres, przedstawiciele nauki o organizacji (Taylor, Gantt, Owen, Babbage, Ford, Gilberth, Adamiecki i inni), administracyjna teoria organizacji (Fayol, Follet, Weber), teorie doskonalenia organizacji (Maslow, Munsterberg, McGregor), szkoła behawioralna

Poziomy zarządzania w aspekcie planowania, organizowania, przywództwa (decydowania/motywowania} i kontrolowania a administracja publiczna poziom taktyczny, poziom operacyjny, poziom strategiczny (zarządzanie generalne, zarządzanie funkcjonalne i zarządzanie operacyjne)

Elementy prawa pracy

prawo pracy w instytucjach administracji publicznej

ĆWICZENIA

Rozwój nauki o administracji

geneza i główne koncepcje (Lorenz von Stein, Stier-Somlo, Longhams)

Wybrane aspekty prawa administracyjnego

rys historyczny, prawo administracyjne a prawo administracyjne materialne, postępowanie administracyjne, podstawowe struktury, uprawnienia, kontrola sądowa administracji publicznej

Administracja rządowa

organy naczelne, organy centralne, organy terenowe, administracja zespolona i niezespolona

Administracja samorządowa

gmina, sołectwo, powiat, województwo (struktura, uprawnienia, zależności)

Procesy decyzyjne w zarządzaniu administracją publiczną struktura liniowa (przedmiotowa, służbowa, prosta), droga służbowa, kierownicy służbowi i funkcyjni, procedury, koncepcje Gresham`a, Fayol`a, Simmon`a, Webera

Praktyczne wykorzystanie regulacji prawa pracy w organizacji i zarządzaniu instytucjami administracji publicznej

Prezentacje, referaty i wystąpienia wybranych studentów oraz przedegzaminacyjne podsumowania i wnioski krótka powtórka najważniejszych aspektów wykładów i ćwiczeń, przygotowanie do egzaminu oraz prezentacje referatów i esejów, recenzje, dyskusja, konwersatorium

Literatura podstawowa

Ustawa - Kodeks Pracy

Potoczek, A. (2011). Administracja i zarządzanie. Włocławek: WSHE

Izdebski, H., Kulesza, M. (2004). Administracja publiczna. Warszawa: Liber

Literatura uzupełniająca

Olszewski, H., Popowska, B. (1997). Gospodarka, administracja, samorząd. Poznań: Printer

Wrzosek, S. (2008). System: administracja publiczna. Lublin: KUL

Zgodnie z wymaganiami dotyczącymi danego zadania określonymi przez osobę prowadzącą zajęcia.

Student otrzymuje ocenę niedostateczną (2,0), gdy nie wykazuje dostatecznego stopnia osiągnięcia efektów uczenia się i uzyskuje mniej niż 50% sumy punktów na egzaminie/zaliczeniu/pracach kontrolnych

Student otrzymuje ocenę dostateczną (3,0), gdy wykazuje większy niż niedostateczny, ale mniejszy niż dostateczny plus stopień osiągnięcia efektów uczenia się i uzyskuje od 50% do 60% sumy punktów na egzaminie/zaliczeniu/pracach kontrolnych

Student otrzymuje ocenę dostateczną plus (3,5), gdy wykazuje większy niż dostateczny, ale mniejszy niż dobry stopień osiągnięcia efektów uczenia się i uzyskuje od 60% do 70% sumy punktów na egzaminie/zaliczeniu/pracach kontrolnych

Student otrzymuje ocenę dobrą (4,0), gdy wykazuje większy niż dostateczny plus, ale mniejszy niż dobry plus stopień osiągnięcia efektów uczenia się i uzyskuje od 70% do 80% sumy punktów na egzaminie/zaliczeniu/pracach kontrolnych

Student otrzymuje ocenę dobrą plus (4,5), gdy wykazuje większy niż dobry, ale mniejszy niż bardzo dobry stopień osiągnięcia efektów uczenia się i uzyskuje od 80% do 90% sumy punktów na egzaminie/zaliczeniu/pracach kontrolnych

Student otrzymuje ocenę bardzo dobrą (5,0), gdy wykazuje większy niż dobry plus stopień osiągnięcia efektów uczenia się i uzyskuje od 90% do 100% sumy punktów na egzaminie/zaliczeniu/pracach kontrolnych